The path to citizen participation: Local Habitat Councils in Greater Buenos Aires, Argentina
Main Article Content
Abstract
The Law for Just Access to Habitat in the Province of Buenos Aires (Argentina), passed in 2012, opened new democratic and institutional horizons for formalizing citizen participation due to the creation of new spaces and mechanisms. This article analyses the changes and challenges brought about by the implementation of Local Habitat Councils (LHC) promoted by this legislation in two municipalities of Greater Buenos Aires (Florencio Varela and Tigre). Semi-structured interviews with public officials and social actors suggest that participatory mechanisms in housing policy represent an opportunity to include neighbourhood organizations and leaders in decision-making. However, this is not yet fully consolidated; LHCs in these municipalities have followed divergent trajectories due to different levels of participation and organization on the part of local actors, working dynamics, sustainability, and local characteristics in each territory.
Downloads
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
References
Alegre, S. (2016). Configuraciones territoriales en el periurbano del partido de Florencio Varela. Mundo Agrario, 17(34), e009. https://n9.cl/4oq9tz
Annunziata, R. (2015). Ciudadanía disminuida: La idea de la “construcción de ciudadanía” en los dispositivos participativos contemporáneos. Temas y Debates, (30), 39-57. https://doi.org/10.35305/tyd.v0i30.321
Annunziata, R. (2013). Una propuesta de clasificación de los dispositivos participativos en Argentina. POSTData: Revista de Reflexión y Análisis Político, 18(2), 247-280. https://n9.cl/l616h
Asociación Civil Madre Tierra (2016). Manual de Educación Popular: Ley 14449 de Acceso Justo al Hábitat de la Provincia de Buenos Aires. Asociación Civil Madre Tierra y Foro de Organizaciones de Tierra, Infraestructura y Vivienda de la provincia de Buenos Aires.
Bareiro, F. (2019). Organizaciones sociales del hábitat y su influencia en la formación de las leyes y las políticas sociales. De Prácticas y Discursos, 8(12). https://n9.cl/d2l45
Barreto, M., y Lentini, M. (eds.) (2015). Hacia una política integral de hábitat: Aportes para un observatorio de política habitacional en Argentina. Café de las Ciudades.
Blanco, I., Fleury, S., y Subirats, J. (2012). Nuevas miradas sobre viejos problemas: Periferias urbanas y transformación social. Gestión y Política Pública, (21), 3-40. https://n9.cl/jxb2e
Blanco, I., Carmona, R., y Subirats, J. (2018). El nuevo municipalismo: derecho a la ciudad y comunes urbanos. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, (20), 14-28. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i20.10491
Brugué, Q., y Gomà, R. (1998). Gobierno local, ciudad y política urbana. Estudios Demográficos y Urbanos, 13(3), 561-583. https://doi.org/10.24201/edu.v13i3.1028
Bustos, W. (2016). Ley 14.449 de Acceso Justo al Hábitat. Su implementación en los partidos de la Región Metropolitana de Buenos Aires. Observatorio del Conurbano Bonaerense. http://observatorioconurbano.ungs.edu.ar/?p=6379
Canestraro, M. L., Comesaña, M., y González, S. (2022). El Consejo Provincial de Vivienda y Hábitat desde adentro: La construcción de su agenda institucional. Revista Estudios de Políticas Públicas, 8(2), 23-38. https://doi.org/10.5354/0719-6296.2022.66999
Carmona, R. (2008). Repensando las formas de gobierno y gestión pública en grandes ciudades de la Argentina. Análisis en términos de políticas de articulación multiactoral y gobernanza democrática. En Córdova, M., (ed.), Lo urbano en su complejidad: Una lectura desde América Latina, (pp. 121-143). Flacso-Sede Ecuador y Ministerio de Cultura del Ecuador.
Chiara, M., y Di Virgilio, M. (eds.) (2017). Gestión de la política social: Conceptos y herramientas. Universidad Nacional de General Sarmiento.
Cura, F. M. (2013). Producción social del espacio, políticas y desigualdad social: un estudio antropológico en un barrio de sectores populares de la zona norte del Gran Buenos Aires. Revista Escenarios, (19), 1-14. https://n9.cl/2zn56
Foglia, C., y Rofman, A. (2020). Gobernanza participativa local en el Gran Buenos Aires: una radiografía actual de los 24 municipios. Revista Iberoamericana de Estudios Municipales, (21), 113-145. https://n9.cl/nqnde
Foglia, C., Rofman, A., y Rosa, P. (2023). El despliegue local de mecanismos de participación ciudadana: La experiencia de los Consejos Locales Sectoriales en el Gran Buenos Aires. Estado, Gobierno y Gestión Pública, 21(40), 114-135. https://doi.org/10.5354/0717-8980.2023.68673
Fontcuberta, P., y Ganuza, E. (2011). Características de los procesos participativos en los ayuntamientos andaluces. En Font, J., (ed.), Democracia local en Andalucía. Experiencias participativas en los municipios andaluces, (pp. 61-90). Fundación Pública Andaluza Centro de Estudios Andaluces.
Jaime, E. (s/f). Los consejos de vivienda y hábitat: una herramienta de participación en las decisiones sobre la tierra, la vivienda y el hábitat. Observatorio del Conurbano Bonaerense. Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS). https://n9.cl/bhq9fp
López, A., Grinberg, I., y Martínez, C. (2010). Estudio de las transferencias monetarias de la Provincia de Buenos Aires hacia sus municipios: tendencias y alternativas. DAAPGE 1(14), 73-111. http://www.scielo.org.ar/pdf/daapge/n14/n14a03.pdf
Mayntz, R. (2006). Governance en el Estado moderno. POSTData: Revista de Reflexión y Análisis Político, (11), 103-120. https://n9.cl/yw0a6
Musante, F. (2023). Entre la organización colectiva y el Estado: reflexiones a partir de una urbanización popular en el periurbano de la ciudad de La Plata, Buenos Aires, Argentina. Quid 16, (19), 1-19. https://n9.cl/qc7lj
Navarro, C. (1997). Oportunidades para la democratización en los municipios españoles. Revista Internacional de Sociología, (13), 65-81. https://n9.cl/yw0a6
Pagani, M. (2019). Balances de la participación ciudadana en la Argentina: Análisis de las trayectorias, supuestos y desafíos. Revista Estado y Políticas Públicas, (12), 191-210. https://n9.cl/d8ife
Palumbo, J., Toscani, M. P., Rosa, P., y Martínez Araujo, Z. (2022). Políticas de hábitat, ¿en transición? Una mirada sobre dos políticas permeadas por la dimensión participativa. PENSUM, 8(8), 39-54. https://n9.cl/oy2uz
Ríos, D. (2006). Cambios en la producción del espacio urbano residencial en la periferia de la ciudad metropolitana de Buenos Aires. Un estudio de caso en el municipio de Tigre. Estudios Demográficos y Urbanos, 21(3), 701-729. https://n9.cl/cnl5b4
Rofman, A. (2014). Participación ciudadana y territorio en el Gran Buenos Aires. Territorios, (31), 37-56. https://doi.org/10.12804/territ31.2014.02
Scheinsohn, M., y Cabrera, C. (2009). Social movements and the production of housing in Buenos Aires; when policies are effective. Environment and Urbanization, 21(1), 109-125. https://doi.org/10.1177/0956247809103007
Subirats, J. (2019). Dilemas: gobierno multinivel, gobernanza en red y coproducción de políticas. En Gómez-Álvarez, D., et al., (eds.), Gobernanza Metropolitana: el gobierno de las metrópolis para el desarrollo urbano sostenible, (pp. 86-97). BID.
Szajnberg, D., et al. (2018). Proceso de adhesión a la Ley de Acceso Justo al Hábitat en Municipio San Isidro. Presentado en el Congreso Internacional Vivienda y Ciudad: Debate en torno a la Nueva Agenda Urbana. Córdoba, Argentina. https://n9.cl/7vwj7
Vergara, A. (2018). Segregación socioterritorial en la Región Metropolitana de Buenos Aires: Análisis espacial intraurbano, características y evolución reciente, 2001-2010. Notas de Población, 45(106), 251-284. https://n9.cl/1m0p3
Welp, Y., y Schneider, C. (2011). Orígenes y contradicciones de la participación ciudadana institucional Análisis de las experiencias de Buenos Aires, Montevideo, Barcelona y Zúrich. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, (211), 47-70. https://n9.cl/a4bcx
Documentos normativos
Centro de Estudios Legales y Sociales [CELS] (2017). Ley de acceso justo al hábitat: Guía para su aplicación. CELS. https://n9.cl/lj98s
Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires (2012). Ley 14.449 de Acceso Justo al Hábitat en la Provincia de Buenos Aires. https://n9.cl/60nkm
Secretaría de Gobierno (2019). Ordenanza 3705/19. https://n9.cl/gv4sf