Sectional elections in Ecuador: institutional arrangement of subnational participation and representation, 2014-2023
Article Sidebar
Main Article Content
Abstract
This article examines reforms to the Organic Electoral and Political Organizations Law (Democracy Code) ¾in force since February 2020¾ and how they reshaped the Ecuadorian electoral system in the 2023 subnational elections. To this end, it addresses the form of candidacy, form of voting, constituencies (types and sizes) and seat allocation formula. The study compares the 2023 elections with those of 2014 and 2019 through National Electoral Council (CNE) official documents and databases. From a normative standpoint, the 2020 reforms strengthened the descriptive representation of women and youngsters through an incremental quota policy, directly impacting the quality of participation in the presentation and registration of candidacies for local governments. Concerning the proportional representation of the electoral system, the scope of the reform was limited due to small territorial constituencies.
Downloads
Article Details
References
Albaine, L. (2014). Obstáculos y desafíos de la paridad de género. Violencia política, sistema electoral e interculturalidad. Íconos, n.º 52, pp. 145-162. https://bit.ly/3NPSreS
Boix, C. (1999). Setting the Rules of the Game: The Choice of Electoral Systems in Advanced Democracies. American Political Science Review, 93(3), pp. 609-624. https://bit.ly/3VPrgmn
Bowler, S., & Donovan, T. (2008). Election Reform and (the Lack of) Electoral System Change in the USA. En A. Blais (ed.), To Keep or To Change First Past the Post? The Politics of Electoral Reform. Oxford University Press (pp. 90-111), 238 p.
Burbano, F. (2014). La Revuelta de las periferias. Movimientos regionales y autonomías políticas en Bolivia y Ecuador. Flacso-Sede Ecuador.
Cisneros, F. (2013, octubre-diciembre). De votos a escaños: un análisis de los efectos del sistema electoral ecuatoriano. Democracias, 1(1), pp. 3-35. https://bit.ly/3pbeDFU
Dahlerup, D. (2006). Introduction. En D. Dahlerup (ed.), Women, Quotas and Politics, (pp. 1-29). Routledge.
Duverger, M. (2003). Duverger´s law: Forty years later. Electoral laws and their political consequences. Agaton Press, Inc.
Duverger, M. (2001). Influencia de los sistemas electorales en la vida política. En A. Batlle (ed.), Diez textos básicos de ciencia política, (pp. 37-76). Ariel.
Freidenberg, F. (2020). Electoral Reform and Women Political Representation in Latin America. En G. Provost & H. Vaden (eds.), The Encyclopedia of Latin American Politics. Oxford University Press.
Freidenberg, F. (2010). El Código de la Democracia: una evaluación del proceso de reforma electoral de Ecuador (2008-2009). Ágora Democrática, NIMD, International IDEA.
Freidenberg, F. (2008). El sueño frustrado de la gobernabilidad: instituciones, actores y política informal en Ecuador. Documentos Cidob, América Latina n.° 24. Cidob.
Freidenberg, F., y Došek, T. (2016). Las reformas electorales en América Latina (1978-2015). En K. Casas, B. Muñoz y M. Vidaurri (eds.), Tendencias en las reformas políticas en América Latina. Organización de los Estados Americanos.
Freidenberg, F., y Lajas, S. (2015). De la cuota a la paridad: las reformas para mejorar la representación política de las mujeres en América Latina, (pp. 73-103). Secretaría de Asuntos Políticos de la Organización de los Estados Americanos (SAP/OEA).
Freidenberg, F., y Pachano, S. (2016). El sistema político ecuatoriano. Flacso-Sede Ecuador.
Garzón, K., y Cahuasquí, S. (2022). Democracia paritaria en Ecuador: un análisis de los efectos del sistema electoral en las elecciones de 2021. Democracias, n.º 10, pp. 11-41. https://bit.ly/3M4DHY9
Garzón, K., y Cahuasquí, S. (2021). Sistema electoral ecuatoriano, ¿concentrador o proporcional una aproximación crítica a las reformas del 2019-2020. Estado & comunes, 1(12), pp. 17-36. https://bit.ly/3Bbeghf
Gilas, K. (2018). En contra de las listas abiertas. Sobre la inutilidad de mecanismos de voto personalizado. Seminario Internacional Las reformas políticas a la representación en América Latina. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y Organización de Estados Americanos.
Hinojoza, M., y Vásquez, L. (2018). Selección de candidaturas, partidos y mujeres en América Latina. Mujeres en la política: experiencias nacionales y subnacionales en América Latina. UNAM.
Jacobs, K., & Leyenaar, M. (2011). A Conceptual Framework for Major, Minor, and Technical Electoral Reform. West European Politics, 34(3), pp. 495-513. https://bit.ly/3HKVMb5
Jones, M. (2009). La representación de las mujeres en la Asamblea Nacional de Panamá: Diagnóstico, Buenas prácticas y propuestas de reforma. En H. Brown (ed.), Reformas Electorales en Panamá. Claves de Desarrollo Humano para la toma de decisiones, (pp. 275-375). PNUD y Tribunal Electoral.
Katz, R. (2005). Why are there so many (or so few) electoral reforms? En M. Gallagher & P. Mitchell (eds.), The Politics of Electoral Systems, (pp. 57-76). Oxford University Press.
Krook, M. (2014). Más allá de las cuotas electorales: estrategias para promover más mujeres en la política. Conferencia Inaugural del Foro Internacional Mujeres, Política, Democracia “Rompiendo los techos de cristal en América Latina”. Salamanca: Instituto de Iberoamérica, Universidad de Salamanca.
Krook, M., & Norris, P. (2014). Beyond Quotas: Strategies to Promote Gender Equality in Elected Office. Political Studies, 62(1), pp. 2-20. https://bit.ly/3HLFwqs
Lijphart, A. (1995). Electoral System and Party Systems. A Study of Twenty-Seven Democracies. 1945-1990. CEC.
Monroe, B. (1994). Disproportionality and Malapportionment: Measuring Electoral Inequity. Electoral Studies, 13(2), pp. 132-149. 10.1016/0261-3794(94)90031-0
Molina, J. (2007). Sistemas electorales subnacionales. En D. Nohlen, D. Zovatto, J. Orozco y J. Thompson (comps.), Tratado de Derecho Electoral Comparado de América Latina, (pp. 334-370). Fondo de Cultura Económica.
Nohlen, D. (2000). Circunscripciones electorales. Diccionario electoral, (t. I, pp. 165-169). Capel.
Nohlen, D. (2012). Gramática de los sistemas electorales: una introducción a la ingeniería de la representación. Instituto de la Democracia.
Nohlen, D. (1984). Changes and Choices in Electoral Systems. En A. Lijphart & G. Bernard (eds.), Choosing an Electoral System. Issues and Alternatives, (pp. 217-229). Praeger.
Ortiz, R. (2012). Sistema político y sistema electoral en Ecuador. Instituto de la Democracia.
Pachano, S. (2007). Partidos y sistemas de partidos en el Ecuador. En R. Roncagliolo y C. Meléndez (eds.), La política por dentro: cambios y continuidades en las organizaciones políticas de los países andinos, (pp. 161-212). International Institute for Democracy and Electoral Assistance y Asociación Civil Transparencia.
Rahat, G. (2011). The Politics of Electoral Reform: The State of Research. Journal of Elections, Public Opinion and Parties, 21(4), pp. 523-543. https://bit.ly/3B5B7Lq
Sartori, G. (2012). Elementos de teoría política. Alianza Editorial.
Sartori, G. (1994). Ingeniería constitucional comparada. Fondo de Cultura Económica.
Taagepera, R., & Grofman, B. (2003). Mapping the Indices of Seats–votes Disproportionality and Inter-election Volatility. Party Politics, 9(6), pp. 659-677. https://bit.ly/3M7wvuC
Taagepera, R., & Shugart, M. (1989). Seats and Votes: The Effects of Determinants of Electoral Systems. Yale University Press.
Normativa y documentos oficiales
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2022). Distributivos de electores. https://bit.ly/42vZs8M
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2022). Resolución PLE-CNE-1-19-8-2022. Secretaría General.
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2018). Resolución PLE-CNE-3-21-11-2018. Secretaría General.
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2017). Resolución PLE-CNE-1-19-4-2017. Secretaría General.
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2016). Resolución PLE-CNE-2-4-2-2016. Secretaría General.
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2016). Atlas Electoral del Ecuador 2009-2014. https://bit.ly/3nCjLTh
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2015). Resolución PLE-CNE-10-7-8-2015. Secretaría General.
Consejo Nacional Electoral [CNE] (2013). Resolución PLE-CNE-17-10-2013. Secretaría General.
Código Orgánico de Organización Territorial [Cootad] (2010). Código Orgánico de Organización Territorial. Asamblea Nacional. Registro Oficial. Suplemento 303.
Constitución de la República del Ecuador [CRE] (2008). Constitución de la República del Ecuador. Asamblea Nacional. Registro Oficial 449.
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos [INEC] (2021). Proyecciones a nivel provincial por área urbano-rural. https://bit.ly/3VHAssS
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos [INEC] (2010). Censo de Población y Vivienda. INEC.
Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos (2015). Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos. Asamblea Nacional. Registro Oficial. Suplemento 520.
Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas-Código de la Democracia (2009). Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas-Código de la Democracia. Asamblea Nacional. Registro Oficial. Suplemento 578.
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas-Código de la Democracia (2020). Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas-Código de la Democracia. Asamblea Nacional. Registro Oficial. Suplemento 134.