Uso de la silla vacía en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Machala-Ecuador, 2019-2020

Contenido principal del artículo

Efraín Argudo Herrera
Karina Feijóo Quezada
José Correa Calderón

Resumen

Este artículo determina el alcance, naturaleza y evalúa la incidencia del mecanismo de participación ciudadana de la silla vacía, así como su uso en el gobierno autónomo descentralizado (GAD) de Machala. El marco temporal comprende la gestión del alcalde Darío Macas entre mayo de 2019 hasta septiembre de 2020. Para el efecto, se recopilaron las actas y resoluciones municipales en dicho período y se realizaron encuestas a la ciudadanía para conocer su percepción sobre la vigencia de este derecho. Se pudo determinar que en el período analizado la ocupación de la silla vacía fue aceptable y se verificó en el 74 % de las sesiones; sin embargo, esos datos discrepan con los resultados de las encuestas, pues solo el 6% de las personas encuestadas dice conocer este derecho, mientras que el 17 % tiene la leve percepción de que ello existe. De otro lado, el representante de la silla vacía tuvo pocas intervenciones en las sesiones votó solo ocasionalmente. Este artículo realiza recomendaciones, entre ellas, que el GAD de Machala debe satisfacer y dar a conocer de manera plena los derechos de participación de la ciudadanía.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Detalles del artículo

Cómo citar
Argudo Herrera, E. ., Feijóo Quezada, K. ., & Correa Calderón, J. . (2021). Uso de la silla vacía en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Machala-Ecuador, 2019-2020. Estado & Comunes, 2(13). https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v2.n13.2021.228
Sección
Coyuntura

Citas

Almeida, L. (2016). La figura de la silla vacía como mecanismo de participación ciudadana en las sesiones del Concejo Metropolitano de Quito. Guayaquil. Recuperado de http://repositorio.ucsg.edu.ec/bitstream/3317/7226/1/T-UCSG-PRE-JUR-DER-MD-97.pdf

Álvarez, C. (septiembre de 2014). Mecanismos de participación ciudadana para la planificación y evaluación de la gestión pública en el Ecuador. Margen: revista de trabajo social y ciencias sociales. Recuperado de https://www.margen.org/suscri/margen74/alvarez.pdf

Augusto, L. (octubre de 2009). La efectiva implementación de la participación ciudadana. La Tendencia, 73-77.

Cardoso, R., y Aló, I. (2018). Voz y voto, ¿Democracia directa? Un análisis de la silla vacía como instrumento de participación desde abajo en un escenario post constitucional. Quito: Flacso-Sede Ecuador. Recuperado de https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/14053/2/TFLACSO-2018IACR.pdf

Carrera, F. (2015). La participación ciudadana y el control social en Ecuador. Uniandes Episteme, 2(1), 47-65.

Castillo, M. (2016). La silla vacía como mecanismo constitucional de participación ciudadana en el Gobierno Municipal del Cantón Machala en el 2016 (Tesis de maestría, Universidad de Guayaquil, Facultad de Jurisprudencia Ciencias Sociales y Políticas), Guayaquil. Recuperado de http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/14860/1/Tesis%20N%c2%b0%20103%20Ab.%20Marcia%20Noemi%20Castillo%20Tandanzo.pdf

Castro, J. (2014). La silla vacía como mecanismo de participación ciudadana (Tesis, PUCE), Quito. Recuperado de http://8.242.217.84:8080/xmlui/handle/123456789/3164

Cevallos, D. (21/8/2017). La silla vacia en los organos legislativos seccionales.

Coloma, C. (2017). El uso inadecuado de la silla vacía en las sesiones del Concejo Metropolitano de Quito. (Tesis, Universidad Central del Ecuador), Quito.

Córdova, D. (2018). El mecanismo de participación ciudadana Silla Vacía y su efectividad en el GAD de Guayaquil. Guayaquil: Universidad Católica de Santiago de Guayaquil. Recuperado de http://repositorio.ucsg.edu.ec/handle/3317/10722

De Mora, L. (2017). El empoderamiento ciudadano a través de la democracia deliberativa en el mecanismo de participación: silla vacía en el Distrito Metropolitano de Quito. Quito: Universidad de las Américas. Recuperado de http://dspace.udla.edu.ec/handle/33000/7334

Giral, J., y Lozano, E. (2020). La silla vacía: aplicación jurídica y su consecuencia. Inciso, 22(1). Recuperado de https://revistas.ugca.edu.co/index.php/inciso/article/view/1029/1567

Gudiño, C. (2015). Incorporación del procedimiento para el uso de la silla vacía en el COOTAD, garantizando el derecho constitucional del artículo 101 (Tesis de licenciatura).

Guerrero, R. (2017). Analisis de las normas juridicas elaboradas para la implementación de la Silla Vacía como mecanismo de Participación Ciudadana en las sesiones de los concejos Municipales del Ecuador. Alternativas, 18(1), 59-64. doi:10.23878/alternativas.v18i1.98

Montero, J. (2014). La silla vacía y el dilema de la participación ciudadana en el Ecuador. Ius Humani. Law Journal, 4, 299-330. doi:https://doi.org/https://doi.org/10.31207/ih.v4i0.73

Ortega, M., y Narváez, C. (2020). Ejercicio de la Silla Vacia como Derecho de Participación. Iustitia Socialis. Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas, 5(8), 315-332. doi:10.35381/racji.v5i8.575

Pérez, M., y Zambrano, C. (2015). Participación ciudadana: Análisis del uso del mecanismo de participación “Silla Vacía” en el Distrito Metropolitano de Quito y el municipio de Cuenca y el del 2008-2014. (Tesis, Universidad de Las Américas), Quito.

Pilamunga, K. (2016). La silla vacia y el derecho constitucional de participación ciudadana (Tesis, Universidad Técnica de Ambato), Ambato.

Ramírez, F., y Espinosa, A. (2012). Ocupando la silla vacía. Representación y participación en el tránsito posconstitucional del Ecuador. Redalyc.org, 29, 7. Recuperado de http://repositorio.puce.edu.ec/bitstream/handle/22000/11296/La%20silla%20vac%c3%ada%20como%20mecanismo%20de%20participaci%c3%b3n%20ciudadana.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Recalde Pasquel, C. A. (2015). Reconocimiento y Regulación de la “Silla Vacía” como mecanismo de Participación Ciudadana en el Concejo Metropolitano de Quito. Quito: Universidad Central del Ecuador. Recuperado de https://docplayer.es/39630633-Universidad-central-del-ecuador.html

Romeu, J. (2011). Crítica al concepto de democracia participativa de Giovanni Sartori, p. 5. Recuperado de http://espaciofilosofal.files.wordpress.com/2011/09/monografc3ada-jorge-romeu-monserrat1.pdf

Solano, V., y Silva, T. (2019). La Participación Ciudadana en los Gobiernos Autónomos Descentralizados. El estudio de caso del GAD cantonal de Cuenca. Revista de Derechos Humanos y Estudios Sociales(21), 127-151. Recuperado de https://www.academia.edu/40609990/LA_PARTICIPACI%C3%93N_CIUDADANA_EN_LOS_GOBIERNOS_AUT%C3%93NOMOS_DESCENTRALIZADOS_El_estudio_de_caso_del_GAD_cantonal_de_Cuenca_Ecuador

Velasco, J. (2009). Democracia y deliberación pública. Confluencia XXI. Revista de Pensamiento Político(6), 70-79. Recuperado de http://digital.csic.es/bitstream/10261/23050/1/Democracia%20y%20deliberaci%C3%B3n%20p%C3%BAblica%20-%20CONFLUENCIA%20XXI%206%202009.pdf

Welp, Y. (2016). La participación ciudadana como compromiso democrático. Revista Mexicana de Derecho Electoral,(10), 97-121. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/315656347_La_participacion_ciudadana_como_compromiso_democratico

Referencias normativas

Asamblea Nacional Constituyente (2008). Constitución de la República del Ecuador. Asamblea Nacional. Registro Oficial 449.

Concejo Cantonal de la I. Municipalidad de Machala (2011). Ordenanza que crea y regula el Sistema de Participacion Ciudadana de la I. Municipalidad del cantón Machala. Registro Oficial n.° 586.

Concejo Municipal de Loja (2014). Ordenanza que conforma y regula el sistema departicipación ciudadana del gobierno autónomo descentralizadomunicipal del cantón Loja. Ordenanza n.º 16-2012.

Código Orgánico de Organizacion Territorial Autónomía y Descentralización [Cootad] (2010). Quito: Sector Público Gubernamental.

Distrito Metropolitano de Quito (2016). Ordenaza Metropolitana n.° 0102.

Ley Orgánica de Participacion Ciudadana (20/4/2010). Quito: Registro Oficial Suplemento 175.

Procuraudía General del Estado [PGE] (2011). Oficio n.° 01262. de 7-IV-2011.