Liderazgo y rezago subnacional en la política climática de México: análisis cualitativo comparado de sus instrumentos
Contenido principal del artículo
Resumen
Este artículo examina los factores que colocan a las entidades federativas de México en posiciones de liderazgo o rezago con respecto a la Ley General de Cambio Climático. Con ese fin, la investigación revisa los instrumentos estatales de la política climática y realiza un análisis cualitativo comparado. Dentro del contexto de la gobernanza multinivel y del federalismo mexicano existe una brecha entre aquellas entidades exitosas que cuentan con instrumentos comunicacionales, organizacionales y procedimentales que buscan contribuir a controlar los efectos del cambio climático, frente a aquellas que tienen dificultades y bajo desempeño. La capacidad de un Estado para asumir un rol efectivo en la política climática depende de la colaboración y coordinación entre las instituciones, así como, en la asignación de las responsabilidades políticas.
Descargas
Detalles del artículo
Citas
Adelle, C., & Russel, D. (2013). Climate policy integration: a case of déjà vu? Environmental Policy and Governance, 23(1), pp. 1-12. https://doi.org/10.1002/eet.1601
Alford, J., & Head, B. (2017). Wicked and less wicked problems: a typology and a contingency framework. Policy and Society, 36(3), pp. 397-413. https://doi.org/10.1080/14494035.2017.1361634
Averchenkova, A., & Guzmán, S. (2018). Mexico’s General Law on Climate Change: Key achievements and challenges ahead. Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment/Centre for Climate Change Economics and Policy. Recuperado de https://n9.cl/esoy1
Bäckstrand, K., & Lövbrand, E. (2015). Climate governance after Copenhagen: research trends and policy practice. En K. Bäckstrand y E. Lövbrand (eds.). Research Handbook on Climate Governance. Edward Elgar Publishing.
Baulenas, E., & Sotirov, M. (2020). Cross-sectoral policy integration at the forest and water nexus: National level instrument choices and integration drivers in the European Union. Forest Policy and Economics, 118, Article 102247. https://n9.cl/2dton
Brown, D. (2012). Comparative climate change policy and federalism: an overview. Review of Policy Research, 29(3), pp. 322-333. https://doi.org/10.1111/j.1541-1338.2012.00562.x
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (6/6/2012). Ley General de Cambio Climático. Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de https://n9.cl/4v0ts
Candel, J., & Biesbroek, R. (2016). Toward a processual understanding of policy integration. Policy Sciences, 49(3), pp. 211-231. https://doi.org/10.1007/s11077-016-9248-y
Carmona, S. (2021). Resiliencia al cambio climático y gobernanza del agua en la zona patrimonio mundial. En I. Solorio (coord.), México ante la encrucijada de la gobernanza climática. Retos institucionales (pp. 179-203). Universidad Nacional Autónoma de México.
Carrillo, A., y Solorio, I. (2021). La política climática de México desde el enfoque de integración: una mirada a sus instrumentos organizacionales de coordinación. En I. Solorio (coord.), México ante la encrucijada de la gobernanza climática. Retos institucionales (pp. 107-132). Universidad Nacional Autónoma de México.
Castillo, P., y Álamos-Concha, P. (2017). Conceptos básicos de QCA. En I. Medina, P. Álamos-Concha, P. Castillo Ortiz, y B. Rihoux, Análisis cualitativo comparado (QCA) (pp. 21-52). Centro de Investigaciones Sociológicas.
Domínguez. J. (2010). Integralidad y transversalidad de la política ambiental. En J. Lezama y B. Graizbord (coords.) Medio Ambiente (pp. 257-293). El Colegio de México.
Guzmán, I. (2019). Los procesos de consulta previa en la gobernanza climática de México: el caso de los parques eólicos en el Istmo de Tehuantepec, Oaxaca (Tesis de licenciatura). Universidad Nacional Autónoma de México, Ciudad de México.
Guzmán, J. (2021). Líderes y rezagados en la política climática subnacional de México: un vistazo a partir de sus instrumentos organizacionales. En I. Solorio (coord.), México ante la encrucijada de la gobernanza climática. Retos institucionales (pp. 133-154). Universidad Nacional Autónoma de México.
Happaerts, S., Schunz, S., & Bruyninckx, H. (2012). Federalism and intergovernmental relations: The multi-level politics of climate change policy in Belgium. Journal of Contemporary European Studies, 20(4), pp. 441-458. 10.1080/14782804.2012.737662
Harrison, K. (2013). Federalism and climate policy innovation: A critical reassessment. Canadian Public Policy, 39(Supplement 2), pp. S95-S108. Recuperado de https://n9.cl/5wr2y
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático [INECC] (2018). Evaluación estratégica del avance subnacional de la Política Nacional de Cambio Climático. Coordinación de Evaluación. Recuperado de https://n9.cl/mmbok
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático [INECC] (2016). Vulnerabilidad futura. Gobierno de México. Recuperado de https://n9.cl/8cj6d
Jacob, K., & Volkery, A. (2004). Institutions and instruments for government self-regulation: environmental policy integration in a cross-country perspective. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 6(3), pp. 291-309. Recuperado de https://n9.cl/wc2q8
Jacob, K., & Volkery, A. (2003). Instruments for Policy Integration. Intermediate report of the RIW Project POINT. Environmental Policy Research Centre & Freie Universitat Berlin, Berlin. http://userpage.fu-berlin.de/~ffu/download/rep_2003-06.pdf
Jacob, K., Volkery, A., & Lenschow, A. (2008). Instruments for environmental policy integration in 30 OECD countries. In A. Jordan & A. Lenschow (eds.), Innovation in Environmental Policy? Integrating the Environment for Sustainability (pp. 24-46). Edward Elgar.
Jordan, A., & Lenschow, A. (2008). Innovation in Environmental Policy? Integration the Environment for Sustainability. Edward Elgar.
Jordan, A., & Schout, A. (2006). The Coordination of the European Union: Exploring the Capacities of Networked Governance. Oxford University Press.
Jordan, A., Huitema, D., van Asselt, H., & Forster, J. (eds.) (2018). Governing Climate Change: Polycentricity in Action? Cambridge University Press.
Jörgensen, K., Jogesh, A., & Mishra, A. (2015). Multi-level climate governance and the role of the subnational level. Journal of Integrative Environmental Sciences, 12(4), pp. 235-245. https://doi.org/10.1080/1943815X.2015.1096797
Knill, C., Heichel, S., & Arndt, D. (2012). Really a front-runner, really a Straggler? Of environmental leaders and laggards in the European Union and beyond. A quantitative policy perspective. Energy Policy, 48, pp. 36-45. Recuperado de https://n9.cl/ilhd2
Knill, C., Steinbacher, C., & Steinebach, Y. (2021). Balancing Trade-Offs between Policy Responsiveness and Effectiveness: The Impact of Vertical Policy-Process Integration on Policy Accumulation. Public Administration Review, 81(1), pp. 157-160. Recuperado de https://n9.cl/j4tlq
Liefferink, D., Arts, B., Kamstra, J., & Ooijevaar, J. (2009). Leaders and laggards in environmental policy: a quantitative analysis of domestic policy outputs. Journal of European Public Policy, 16(5), pp. 677-700. https://doi.org/10.1080/13501760902983283
Liefferink, D., & Wurzel, R. (2017). Environmental leaders and pioneers: agents of change? Journal of European Public Policy 24(7), pp. 951-968. Recuperado de https://n9.cl/7fzwe
López, L., y Laguna, M. (2020). Cumplimiento de la política de cambio climático en las entidades federativas de México. Sociedad y Ambiente, (22), pp. 48-71. Recuperado de https://n9.cl/53d20
Medina, I., Álamos-Concha, P., Castillo, P., y Rihoux, B. (2017). Análisis cualitativo comparado (QCA). Centro de Investigaciones Sociológicas.
Mejía, A. y Rebolledo, L. (2016). El Acuerdo de París. Barreras para la implementación de la política nacional de cambio climático en el ámbito subnacional mexicano. En J. Rueda, C. Gay y F. Quintana (coords.), 21 visiones de la COP21. El Acuerdo de París: retos y áreas de oportunidad para su implementación en México (pp. 187-197). Programa de Investigación en Cambio Climático de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Mickwitz, P., et al. (2009). Climate Policy Integration, Coherence and Governance, PEER Report No. 2. Partnership for European Environmental Research. Recuperado de https://n9.cl/hs24a
Monroy, A., y Cortés, S. (2021). Gobernanza climática en México: vínculos horizontales y verticales de los gobiernos estatales y municipales. En I. Solorio (coord.), México ante la encrucijada de la gobernanza climática. Retos institucionales (pp. 155-178). Universidad Nacional Autónoma de México.
Peters, B. (2017). What is so wicked about wicked problems? A conceptual analysis and a research program. Policy and Society, 36(3), pp. 385-396. https://doi.org/10.1080/14494035.2017.1361633
Ragin, C. (2014). The comparative method: Moving beyond qualitative and quantitative strategies. University of California Press.
Schneider, C., & Wagemann, C. (2012). Set-theoretic methods for the social sciences: A guide to qualitative comparative analysis. Cambridge University Press.
Schout, A., & Jordan, A. (2008), Administrative instruments. En A., Jordan & A. Lenschow (eds.), Innovation in Environmental Policy? Integrating the Environment for Sustainability (pp. 49-69). Edward Elgar.
Secretaría de Gobernación (5/2/2019). Resultados y recomendaciones de la evaluación estratégica del avance subnacional de la Política Nacional de Cambio Climático. Ciudad de México. Recuperado de https://n9.cl/o7g9p
Selin, H., & VanDeveer, S. (2012). Federalism, multilevel governance, and climate change politics across the Atlantic (pp. 1-24). Presented at the EUSA Twelfth Biennial International Conference. Boston, Massachusetts. Recuperado de https://n9.cl/7axoz
Solorio, I. (2021). Los diversos caminos de la gobernanza climática en México. Repensando la Administración pública frente al cambio climático. En I. Solorio (coord.), México ante la encrucijada de la gobernanza climática. Retos institucionales (pp. 19-42). Universidad Nacional Autónoma de México.
Solorio, I. (2021a). Leader on paper, laggard in practice: policy fragmentation and the multi-level paralysis in implementation of the Mexican Climate Act. Climate Policy, 21, pp. 1-15. https://doi.org/10.1080/14693062.2021.1894084
Solorio, I., Carrillo, A., y Guzmán, I. (2020). La arquitectura institucional de la política climática de México: un análisis desde el enfoque de integración de políticas. Estudios Políticos, (51), pp. 191-216. http://dx.doi.org/10.22201/fcpys.24484903e.2020.51.77182
Solorio, I., y Miranda, C. (2019). La integración de políticas ambientales y climáticas en México: El camino hacia una agenda de investigación para las ciencias político-administrativas. Encrucijada, revista electrónica del Centro de Estudios de Administración Pública (32), pp. 50-73. Recuperado de https://n9.cl/791zr
Sosa-Núñez, G. (2021). La participación de México en la gobernanza climática global y regional. En I. Solorio (coord.), México ante la encrucijada de la gobernanza climática. Retos institucionales (pp. 67-82). Universidad Nacional Autónoma de México.
Tobin, P. (2017). Leaders and laggards: Climate policy ambition in developed states. Global Environmental Politics, 17(4), pp. 28-47. https://doi.org/10.1162/GLEP_a_00433
Tosun, J., & Solorio, I. (2011). Exploring the energy-environment relationship in the EU: perspectives and challenges for theorizing and empirical analysis. European Integration Online Papers, 15(1). https://dx.doi.org/10.1695/2011007
Umbers, L., & Jeremy Moss (2021). Climate Justice Beyond the State. Routledge.
Valenzuela, J. (2014). Climate change agenda at subnational level in Mexico: Policy coordination or policy competition? Environmental Policy and Governance, 24(3), pp. 188-203. https://doi.org/10.1002/eet.1638
Villamizar, A. (2016). Gobernanza e instituciones para el cambio climático en México. En J. Rueda, C. Gay y F. Quintana (coords.), 21 visiones de la COP21. El Acuerdo de París: retos y áreas de oportunidad para su implementación en México (pp. 135-146). PINCC/UNAM, México.
Wurzel, R., Liefferink, D., & Connelly, J. (2016). Introduction: European Union climate leadership. En The European Union in international climate change politics. Still taking a lead? Routledge.
Wurzel, R., Liefferink, D., & Torney, D. (2019). Pioneers, leaders and followers in multilevel and polycentric climate governance. Environmental Politics, 28(1), pp. 1-21. Recuperado de https://n9.cl/x29r0