Estado, derechos y políticas públicas de la población negra, palenquera y afrocolombiana
Barra lateral del artículo
Publicado:
jul 7, 2020
Palabras clave:
afrocolombianos, derechos, identidad, Estado, políticas públicas, población negra y raizal, desigualdad social
Contenido principal del artículo
Resumen
Este artículo analiza las políticas públicas implementadas por el Estado colombiano relacionadas con los derechos de la población afrocolombiana, negra y palenquera como colectividad étnica diferenciada. La persistencia de rezagos históricos y estructurales evidencian el incumplimiento del Estado colombiano en la aplicación de estas políticas, sobre todo en la no reglamentación de los capítulos IV, V y VII de la Ley 70 de 1993. Estas constituyen el corazón de las acciones territoriales, ambientales y socioeconómicas que deben implementarse para proteger el mundo cultural de esta población. Los problemas no son específicos del Pacífico colombiano, regiones como el Caribe y los valles interandinos también muestran un progreso deficiente en la titulación de las tierras. Desde lo metodológico, el artículo se fundamenta en documentos internos de las organizaciones, fuentes bibliográficas y la memoria de participantes en eventos como congresos, talleres y seminarios del movimiento social afrocolombiano
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Detalles del artículo
Cómo citar
Hernández Cassiani, R. D. . (2020). Estado, derechos y políticas públicas de la población negra, palenquera y afrocolombiana. Estado & Comunes, 2(11), 17–36. https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v2.n11.2020.167
Sección
Tema central
Citas
Abello, A. (2012). La cultura y la superación de la pobreza en contextos locales. Seminario El enfoque cultural del desarrollo y la superación de la pobreza. Girona. Recuperado de https://docplayer.es/17430820-La-cultura-y-la-superacion-de-la-pobreza-en-contextos-locales.html
Afrocolombia (s/f). Documentos Conpes para población afocolombiana. Recuperado el 29/4/2020 de https://afrocolombia.webnode.es/products/documentos-conpes-para-poblacion-afrocolombiana/
Antón, J., y Del Popolo, F. (2009). Visibilidad estadística de la población afrodescendiente de América Latina: aspectos conceptuales y metodológicos. En J. Antón, Á. Bello, F. del Popolo, et al., Afrodescendientes en América Latina y el Caribe: del reconocimiento estadístico a la realización de derechos. Seminario Poblaciones Afrodescendientes en América Latina, Panamá, 28 y 29 de marzo del 2008. Santiago: Naciones Unidas, pp. 13-38.
Asamblea Nacional Constituyente (1991). Constitución Política de Colombia. Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica
Cabildo Gavilaneo (2013). La defensa de los derechos étnicos es un hecho en Cartagena y Bolívar. Cartagena: Editorial Códice.
Cassiani, T., entrevista personal realizada el 19/2/2020. Entrevistador: Rubén Hernández, Cartagena-Colombia.
Cogollo, J. (2017). Cicatrices de la guerra en las colombianas: los impactos de la violencia sexual en Montes de María. Responsable de la investigación: Julia E. Cogollo C. Colombia: Movimiento por la Paz (MPDL).
Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas [CNOA] (2014). Compilación de documentos del Primer Congreso del pueblo afrocolombiano, negro, raizal y palenquero. Recuperado el 29/4/2020 de https://convergenciacnoa.org/wp-content/uploads/2018/09/Primer-Congreso-Nacional-Afrocolombiano-2013.pdf
Congreso de la Republica de Colombia (2015). Acto Legislativo 2 de 2015. Recuperado el 20/4/2020 de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_02_2015.html
Congreso de la Republica de Colombia (2015). Plan Nacional de Desarrollo, 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Recuperado el 29/4/2020 de https://www.sic.gov.co/sites/default/files/documentos/LEY-1753-15%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo%202014%20-%202018.pdf
Congreso de la Republica de Colombia (2011). Ley 1482 de 2011 o Ley Antidiscriminación. Recuperado el 29/4/2020 de http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1682049
Congreso de la Republica de Colombia (1993). Ley 70 de 1993. Recuperado el 29/4/2020 de http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1620332
Corte Constitucional de Colombia (2016). Sentencia C 666. Recuperado el 15/4/2020 de https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2016/C-666-16.htm
Corte Constitucional de Colombia (2014). Sentencia T-576. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-576-14.htm
Corte Constitucional de Colombia (2009). Auto 005 de 2009. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a005-09.htm
Corte Constitucional de Colombia (2008). Sentencia C-864. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//c-864-08.htm
Corte Constitucional de Colombia (2007). Sentencia T 586. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-586-07.htm
Corte Constitucional de Colombia (2006). Sentencia T 375. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-375-06.htm
Corte Constitucional de Colombia (2005). Sentencia T-1090. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-/ 1090 del 05.htm
Corte Constitucional de Colombia (2003). Sentencia T-955. Recuperado el 15/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-955-03.htm
Corte Constitucional de Colombia (2001). Sentencia C-169. Recuperado el 15/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//c-169-2001.htm
Corte Constitucional de Colombia (1996). Sentencia T-422. Recuperado el 15/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//T-4222-1996.htm
Cruces, G., Gasparini, L., y Carbajal, F. (2010). Situación socioeconómica de la población afrocolombiana en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Panamá: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Departamento Nacional de Planeación [DNP] (s/f). Pacto por la Equidad de Oportunidades para Grupos Étnicos - Propuesta Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Bogotá.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE] (2016). Encuesta de calidad de vida (ECV). Recuperado el 16/4/2020 de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/salud/calidad-de-vida-ecv/encuesta-nacional-de-calidad-de-vida-ecv-2016
De Roux, G. (2010). Políticas públicas para el avance de la población afrocolombiana: revisión y análisis. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Panamá: Centro Regional para América Latina y el Caribe.
Departamento Nacional de Planeación (2006). Documento propuesta Plan Nacional Integral de Largo Plazo de la población negra/afrocolombiana, palenquera y raizal 2006-2019. Recuperado el 18/4/202 de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/PLAN%20INTEGRAL%20DE%20LARGO%20PLAZO%202006%20-%202019.pdf
Garcés, S. (2018). Formas de titulación colectiva. Documento inédito, presentado en la reunión nacional del Conpa para el Plan Nacional Desarrollo 2018-2022.
Hernández, G., entrevista personal realizada el 20/2/2020. Entrevistador: Rubén Hernández, Cartagena-Colombia.
Hernández, R. (2019). Movimiento social afrocolombiano, negro, raizal y palenquero como opción política para el fortalecimiento de la democracia. Cartagena. Instituto Manuel Zapata Olivella.
Hernández, R. (2016). Identidad, movimiento social afrocolombiano y participación. Documento presentado en el Primer Encuentro de Investigadores Afrocolombianos. Cali: Ministerio del Interior.
Hernández, R. (2015). Cultura, desarrollo, movimiento social afrocolombiano y democracia. Cartagena: Instituto Manuel Zapata Olivella.
Hernández, R. (2014). Movimientos sociales, identidad y sujetos de poder: análisis de las prácticas pedagógicas comunitarias y su incidencia en el desarrollo de las comunidades afrocaribeñas y otras colectividades sociales. Cartagena: Instituto Manuel Zapata Olivella.
Hernández, R. (2007). La mujer palenquera: centro cultural de la diáspora palenquera en Cartagena. En M. Obeso (Comp.), Etnoeducación y diversidad cultural. Cartagena: Secretaría de Educación Distrital.
Hernández, R. (2006). Procesos históricos-culturales. Cartagena: Editorial Chango.
Hopenhayn, M., y Bello, A. (2001). Discriminación étnico-racial y xenofobia en América Latina y el Caribe. Serie Políticas Sociales, Nro. 47. Santiago: Naciones Unidas/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF] (2017). Encuesta Nacional de la Situación Nutricional. Recuperado el 18/4/2020 de https://www.icbf.gov.co/bienestar/nutricion/encuesta-nacional-situacion-nutricional
Ministerio del Interior (2011). Decreto Ley 4635 de 2011. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.mininterior.gov.co/content/decreto-4635-de-2011
Monroy, J. (2006). Régimen de protección socio jurídica de los conocimientos tradicionales en Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Morín, E. (2011). La vía para el futuro de la humanidad. Buenos Aires: Paidós.
Mosquera, M. (2007). Oportunidades, obstáculos y desafíos de la participación política de la población afrodescendiente en Colombia. En E. Cuesta, F. Giraldo, J. D. López et al., Estudios sobre la participación política de la población afrodescendiente: la experiencia en Colombia. San José: Unidad de Información y de Servicio Editorial del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH).
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (1965). Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. Recuperado el 29/4/2020 de https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cerd.aspx
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [ACNUDH] (1969). Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. Recuperado el 19/4/2020 19/4/2020 de https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspx
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [ACNUDH] (1966). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cescr.aspx
Organización de los Estados Americanos [OEA] (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. Convenio 169 de la OIT. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/Documentos/CONVENIO-OIT-169.pdf
Palacios, J. (1982). La esclavitud y la sociedad esclavista. En J. Jaramillo (Dir.), Manual de historia de Colombia. Tomo I: Prehistoria, Conquista y Colonia. Bogotá: Procultura.
Secretaría General de la Organización de Naciones Unidas (1992). Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.un.org/es/events/biodiversityday/convention.shtml
Stavenhagen, R (1991). Los conflictos étnicos y sus repercusiones en la sociedad internacional. Ciudad de México: El Colegio de México.
Viera, Y. (2016). El movimiento afrocolombiano: entre el etnocidio, la negación en el proceso de paz con las FARC y su reconstrucción. En S. Gruner, M. Blandón, J. Gómez y C. Mina-Rojas (eds.), Des/DIBUJANDO EL PAÍS/aje. Aportes para la paz con los pueblos afrodescendientes e indígenas: territorio, autonomía y buen vivir. Medellín: Poder Negro.
Zapata. M (2010). Opresión y explotación del africano en la colonización de América Latina. En A. Múnera (Comp. y prólogo), Textos escogidos: 1940-2000. Biblioteca de literatura afrocolombiana, T. XVIII. Bogotá: Ministerio de Cultura de Colombia.
Zoghe, A (2008). La religiosidad bantú y el evangelio en África y América, siglos XVI-XVIII. Cartagena: Pluma de Mompós.
Afrocolombia (s/f). Documentos Conpes para población afocolombiana. Recuperado el 29/4/2020 de https://afrocolombia.webnode.es/products/documentos-conpes-para-poblacion-afrocolombiana/
Antón, J., y Del Popolo, F. (2009). Visibilidad estadística de la población afrodescendiente de América Latina: aspectos conceptuales y metodológicos. En J. Antón, Á. Bello, F. del Popolo, et al., Afrodescendientes en América Latina y el Caribe: del reconocimiento estadístico a la realización de derechos. Seminario Poblaciones Afrodescendientes en América Latina, Panamá, 28 y 29 de marzo del 2008. Santiago: Naciones Unidas, pp. 13-38.
Asamblea Nacional Constituyente (1991). Constitución Política de Colombia. Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica
Cabildo Gavilaneo (2013). La defensa de los derechos étnicos es un hecho en Cartagena y Bolívar. Cartagena: Editorial Códice.
Cassiani, T., entrevista personal realizada el 19/2/2020. Entrevistador: Rubén Hernández, Cartagena-Colombia.
Cogollo, J. (2017). Cicatrices de la guerra en las colombianas: los impactos de la violencia sexual en Montes de María. Responsable de la investigación: Julia E. Cogollo C. Colombia: Movimiento por la Paz (MPDL).
Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas [CNOA] (2014). Compilación de documentos del Primer Congreso del pueblo afrocolombiano, negro, raizal y palenquero. Recuperado el 29/4/2020 de https://convergenciacnoa.org/wp-content/uploads/2018/09/Primer-Congreso-Nacional-Afrocolombiano-2013.pdf
Congreso de la Republica de Colombia (2015). Acto Legislativo 2 de 2015. Recuperado el 20/4/2020 de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_02_2015.html
Congreso de la Republica de Colombia (2015). Plan Nacional de Desarrollo, 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Recuperado el 29/4/2020 de https://www.sic.gov.co/sites/default/files/documentos/LEY-1753-15%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo%202014%20-%202018.pdf
Congreso de la Republica de Colombia (2011). Ley 1482 de 2011 o Ley Antidiscriminación. Recuperado el 29/4/2020 de http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1682049
Congreso de la Republica de Colombia (1993). Ley 70 de 1993. Recuperado el 29/4/2020 de http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1620332
Corte Constitucional de Colombia (2016). Sentencia C 666. Recuperado el 15/4/2020 de https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2016/C-666-16.htm
Corte Constitucional de Colombia (2014). Sentencia T-576. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-576-14.htm
Corte Constitucional de Colombia (2009). Auto 005 de 2009. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a005-09.htm
Corte Constitucional de Colombia (2008). Sentencia C-864. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//c-864-08.htm
Corte Constitucional de Colombia (2007). Sentencia T 586. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-586-07.htm
Corte Constitucional de Colombia (2006). Sentencia T 375. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-375-06.htm
Corte Constitucional de Colombia (2005). Sentencia T-1090. Recuperado el 16/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-/ 1090 del 05.htm
Corte Constitucional de Colombia (2003). Sentencia T-955. Recuperado el 15/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//t-955-03.htm
Corte Constitucional de Colombia (2001). Sentencia C-169. Recuperado el 15/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//c-169-2001.htm
Corte Constitucional de Colombia (1996). Sentencia T-422. Recuperado el 15/4/2020 de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria//T-4222-1996.htm
Cruces, G., Gasparini, L., y Carbajal, F. (2010). Situación socioeconómica de la población afrocolombiana en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Panamá: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Departamento Nacional de Planeación [DNP] (s/f). Pacto por la Equidad de Oportunidades para Grupos Étnicos - Propuesta Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Bogotá.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE] (2016). Encuesta de calidad de vida (ECV). Recuperado el 16/4/2020 de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/salud/calidad-de-vida-ecv/encuesta-nacional-de-calidad-de-vida-ecv-2016
De Roux, G. (2010). Políticas públicas para el avance de la población afrocolombiana: revisión y análisis. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Panamá: Centro Regional para América Latina y el Caribe.
Departamento Nacional de Planeación (2006). Documento propuesta Plan Nacional Integral de Largo Plazo de la población negra/afrocolombiana, palenquera y raizal 2006-2019. Recuperado el 18/4/202 de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/PLAN%20INTEGRAL%20DE%20LARGO%20PLAZO%202006%20-%202019.pdf
Garcés, S. (2018). Formas de titulación colectiva. Documento inédito, presentado en la reunión nacional del Conpa para el Plan Nacional Desarrollo 2018-2022.
Hernández, G., entrevista personal realizada el 20/2/2020. Entrevistador: Rubén Hernández, Cartagena-Colombia.
Hernández, R. (2019). Movimiento social afrocolombiano, negro, raizal y palenquero como opción política para el fortalecimiento de la democracia. Cartagena. Instituto Manuel Zapata Olivella.
Hernández, R. (2016). Identidad, movimiento social afrocolombiano y participación. Documento presentado en el Primer Encuentro de Investigadores Afrocolombianos. Cali: Ministerio del Interior.
Hernández, R. (2015). Cultura, desarrollo, movimiento social afrocolombiano y democracia. Cartagena: Instituto Manuel Zapata Olivella.
Hernández, R. (2014). Movimientos sociales, identidad y sujetos de poder: análisis de las prácticas pedagógicas comunitarias y su incidencia en el desarrollo de las comunidades afrocaribeñas y otras colectividades sociales. Cartagena: Instituto Manuel Zapata Olivella.
Hernández, R. (2007). La mujer palenquera: centro cultural de la diáspora palenquera en Cartagena. En M. Obeso (Comp.), Etnoeducación y diversidad cultural. Cartagena: Secretaría de Educación Distrital.
Hernández, R. (2006). Procesos históricos-culturales. Cartagena: Editorial Chango.
Hopenhayn, M., y Bello, A. (2001). Discriminación étnico-racial y xenofobia en América Latina y el Caribe. Serie Políticas Sociales, Nro. 47. Santiago: Naciones Unidas/Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF] (2017). Encuesta Nacional de la Situación Nutricional. Recuperado el 18/4/2020 de https://www.icbf.gov.co/bienestar/nutricion/encuesta-nacional-situacion-nutricional
Ministerio del Interior (2011). Decreto Ley 4635 de 2011. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.mininterior.gov.co/content/decreto-4635-de-2011
Monroy, J. (2006). Régimen de protección socio jurídica de los conocimientos tradicionales en Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
Morín, E. (2011). La vía para el futuro de la humanidad. Buenos Aires: Paidós.
Mosquera, M. (2007). Oportunidades, obstáculos y desafíos de la participación política de la población afrodescendiente en Colombia. En E. Cuesta, F. Giraldo, J. D. López et al., Estudios sobre la participación política de la población afrodescendiente: la experiencia en Colombia. San José: Unidad de Información y de Servicio Editorial del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH).
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (1965). Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. Recuperado el 29/4/2020 de https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cerd.aspx
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [ACNUDH] (1969). Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial. Recuperado el 19/4/2020 19/4/2020 de https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspx
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [ACNUDH] (1966). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cescr.aspx
Organización de los Estados Americanos [OEA] (1969). Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm
Organización Internacional del Trabajo [OIT]. Convenio 169 de la OIT. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-intercultural/Documentos/CONVENIO-OIT-169.pdf
Palacios, J. (1982). La esclavitud y la sociedad esclavista. En J. Jaramillo (Dir.), Manual de historia de Colombia. Tomo I: Prehistoria, Conquista y Colonia. Bogotá: Procultura.
Secretaría General de la Organización de Naciones Unidas (1992). Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. Recuperado el 19/4/2020 de https://www.un.org/es/events/biodiversityday/convention.shtml
Stavenhagen, R (1991). Los conflictos étnicos y sus repercusiones en la sociedad internacional. Ciudad de México: El Colegio de México.
Viera, Y. (2016). El movimiento afrocolombiano: entre el etnocidio, la negación en el proceso de paz con las FARC y su reconstrucción. En S. Gruner, M. Blandón, J. Gómez y C. Mina-Rojas (eds.), Des/DIBUJANDO EL PAÍS/aje. Aportes para la paz con los pueblos afrodescendientes e indígenas: territorio, autonomía y buen vivir. Medellín: Poder Negro.
Zapata. M (2010). Opresión y explotación del africano en la colonización de América Latina. En A. Múnera (Comp. y prólogo), Textos escogidos: 1940-2000. Biblioteca de literatura afrocolombiana, T. XVIII. Bogotá: Ministerio de Cultura de Colombia.
Zoghe, A (2008). La religiosidad bantú y el evangelio en África y América, siglos XVI-XVIII. Cartagena: Pluma de Mompós.